食品安全關(guān)系群眾日常生活，是民生的基礎(chǔ)和重要保障。常德市積極探索黨政高位推動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全力推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效，切實(shí)把“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)到監(jiān)管末梢，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

構(gòu)建“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 確保包保干部擔(dān)得了責(zé)

常德市堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)“三級(jí)”食安辦聯(lián)動(dòng)，明確市縣鄉(xiāng)村四級(jí)包保干部的范圍、數(shù)量。同時(shí)，做好包保干部、主體數(shù)量等數(shù)據(jù)的測(cè)算，確保級(jí)量對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)對(duì)等。市縣鄉(xiāng)“三級(jí)”食安辦對(duì)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按主體規(guī)模、業(yè)態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整層級(jí)。目前，轄區(qū)內(nèi)主體精準(zhǔn)分級(jí)A級(jí)70家、B級(jí)435家、C級(jí)2074家、D級(jí)38975家，確定層級(jí)對(duì)應(yīng)包保干部市級(jí)22名、縣級(jí)228名、鄉(xiāng)級(jí)962人、村級(jí)4743人。

(相關(guān)資料圖)

截至今年6月底，常德市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體摸排率、包保干部食品安全承諾書(shū)簽訂率、包保干部培訓(xùn)率、包保督導(dǎo)任務(wù)完成率均達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”。

構(gòu)建“三位”聯(lián)包網(wǎng)格 確保包保主體定得了人

為破解包保工作中業(yè)務(wù)不熟、情況不明、銜接不暢、督導(dǎo)不力等難題，積極推行包保干部、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)管員“三位一體”聯(lián)保機(jī)制。由各級(jí)地黨政干部包保，食安委成員單位班子成員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人員擔(dān)任監(jiān)管員，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保、聯(lián)絡(luò)員銜接、監(jiān)管人員執(zhí)法檢查的包保工作網(wǎng)格。同時(shí)，根據(jù)不同情況充實(shí)包保力量，將社區(qū)網(wǎng)格員和村組協(xié)管員納入包保干部范疇，解決城區(qū)和農(nóng)村D級(jí)主體多、包保干部不足的問(wèn)題。

截至目前，全市已建立由5955名包保干部、256名聯(lián)絡(luò)員、881名監(jiān)管員組成的包保網(wǎng)格，對(duì)全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全方位包保。

構(gòu)建“三項(xiàng)”聯(lián)保制度 保障包保機(jī)制見(jiàn)得了效

推行包保工作承諾制度。明確各級(jí)包保干部與同級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全包保責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)》，5955名市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部食品安全承諾書(shū)簽訂率達(dá)100%。推行包保信息備案制度。要求各級(jí)食品安全辦統(tǒng)一收集包保干部名單、包保主體臺(tái)賬、包保干部簽字確認(rèn)的承諾書(shū)等信息，建立電子檔案存檔備查。推行包保風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度。由包保干部根據(jù)包保主體風(fēng)險(xiǎn)變化等情況，以質(zhì)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)家建議等方式，組織企業(yè)、行業(yè)主管、執(zhí)法監(jiān)管、專(zhuān)家等多方代表進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和研判，從快從嚴(yán)處置風(fēng)險(xiǎn)，從而提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控能力。

壓實(shí)“三類(lèi)”人員職責(zé) 確保主體末端發(fā)得了力

各監(jiān)管環(huán)節(jié)對(duì)照食品企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配盡配食品安全總監(jiān)420名、食品安全員近4萬(wàn)名，修訂完善《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，確保食品安全總監(jiān)、食品安全員各司其職、各負(fù)其責(zé)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，實(shí)施清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。分類(lèi)處置執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，形成工作閉環(huán)。上半年對(duì)13家A級(jí)主體進(jìn)行重點(diǎn)檢查，其中2家被給予警告行政處罰。以“食安湖南”平臺(tái)為抓手，督促經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，有效消除隱患。

（食品安全協(xié)調(diào)科　周鴻）