答復|關于降低綜合稅賦提升中國葡萄酒市場競爭力的建議

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對十四屆全國人大一次會議第6573號建議的答復

趙治海代表：

您提出的關于降低綜合稅賦提升中國葡萄酒市場競爭力的建議收悉。現就涉及我部職能的部分答復如下：

葡萄是我國重要經濟作物，常年種植面積穩定在1000萬畝以上。近年來，我部會同相關部門，積極采取措施加快提升全國葡萄生產機械化水平。一是加大裝備研發應用。全環節梳理葡萄生產所需機具，將起藤機、埋藤機、采摘機等相關機具納入農機裝備短板目錄。積極推動在“十四五”重點研發專項中開展葡萄自走式收獲機研發，新疆、甘肅等地也安排相關科研專項，用于葡萄生產專用機具研發及示范推廣。目前，葡萄起藤機、埋藤機、剪枝機、綁枝機、采摘機等機具研制取得積極進展，正開始試驗示范和小范圍推廣應用。依托我部特色經濟作物全程機械化專家組，指導新疆、寧夏等地開展田間推廣活動，建設葡萄機械化生產示范園，示范應用高效適用作業機具和宜機化品種、栽培模式。二是加大品種培育引進。印發《國家育種聯合攻關總體方案》，支持寧夏農墾玉泉營苗木繁育有限公司牽頭，開展釀酒葡萄育種聯合攻關，加快高產優質、專用抗病等品種選育推廣。積極推動農作物種子進出口審批全程電子化，進口審批期限從20個工作日壓縮到18個工作日，并將引進種質資源申請主體由法人放寬到科研人員和育種家。三是加大機藝融合力度。設立國家葡萄產業技術體系，中央財政每年投入經費3000余萬元，將栽培、品種、植保、農機專家同時納入體系，在主產區建立了26個綜合試驗站，聚合栽培、品種、植保、農機各方面專家力量，共同開展農機裝備研發、栽培模式遴選和宜機品種選育，推動多學科協同攻關。四是加大政策扶持保障。2021年3月，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發的《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，已將葡萄生產涉及的動力、耕整地、中耕、植保、修剪等通用機具納入補貼范圍。對暫不在全國補貼范圍的機具，有關省份可通過實施農機新產品試點、農機專項鑒定等措施予以支持。

下一步，我部將會同有關部門，堅持研發制造、推廣應用兩端發力，持續提升葡萄生產機械化水平。一是繼續推進裝備研發。協調統籌各部門項目資源，支持推動更多農機制造企業和科研單位繼續加大起（埋）藤、剪枝、采摘等專用機具研發，不斷優化完善性能，加快產品熟化定型和量產應用。二是加強品種選育引進。扎實推進國家育種聯合攻關，加快選育一批適應我國主要產區種植條件的釀酒葡萄新品種。嚴格落實國外品種引進有關要求，強化服務保障，為國內企業引進更多葡萄優良種質資源提供便利。三是繼續加大示范推廣。推進農機農藝深度融合，從適應機械化作業角度出發，積極改進品種選育和栽培模式，遴選推介一批葡萄生產機具和全程機械化解決方案，加快形成可復制、易落地的農機農藝融合配套標準體系和技術路線，不斷提升葡萄生產機具的宜用適用性。四是持續完善扶持政策。繼續加大農機購置與應用補貼政策對葡萄生產機具推廣應用的支持力度，指導相關省份認真貫徹落實農、財兩部有關部署，依照農業機械分類等標準按程序將符合條件的葡萄酒產業發展所需農機產品納入補貼范圍。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部農業機械化管理司

010-59193190

農業農村部

2023年6月27日