我國對寵物零食的監管簡述

(資料圖)

資質許可

《寵物飼料管理辦法》提到，申請從事寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料生產的企業，應當符合《寵物飼料生產企業許可條件》的要求，向生產地省級人民政府飼料管理部門提出申請，并依法取得飼料生產許可證，可以看出寵物零食生產企業不需要辦理生產許可；寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料還應當符合進口登記產品的備案標準要求，所以說進口的寵物零食也不需要辦理進口登記證。可以看出，寵物零食的門檻很低，不需要生產許可和進口登記，因此寵物零食也是很多企業打開市場的敲門磚。

標簽標識要求

《寵物飼料管理辦法》中對寵物零食的定義是為實現獎勵寵物、與寵物互動或者刺激寵物咀嚼、撕咬等目的，將幾種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。由定義我們可以看出，寵物零食是為了達成某種目的而對寵物的獎勵，對于配方的要求不像寵物配合飼料和寵物營養補充劑那樣嚴格，因此我們很難從配方上判定產品是寵物零食還是其他類型的產品。寵物零食的形式多種多樣，包括罐頭、奶糕、飲料、奶粉、凍干等，其配料組成也是比較簡單的。《寵物飼料標簽規定》提到，寵物零食的產品成分分析保證值至少應標示水分，也可以根據需要標示其他成分的分析保證值，但是產品通用名稱也就是“寵物零食”是必須要標示的。

常見問題

關于生產資質，雖然寵物零食生產企業不需要辦理生產許可，但是作為經營單位，營業執照上應當具備飼料銷售的相關信息，否則會被認定為超范圍經營。此外，寵物配合飼料和寵物營養補充劑的標簽上需要標明生產許可證編號，如果一家企業既生產寵物配合飼料，又生產寵物零食，但是在寵物零食的標簽上標注了寵物配合飼料的生產許可證編號，同樣屬于標簽不合規，因為飼料的生產許可證是根據生產線核發的，而由于工藝不同，寵物零食一般有單獨的生產線，不會與寵物配合飼料用同一條生產線，因此寵物零食的標簽如果標注寵物配合飼料的生產許可證編號屬于標簽不合規行為。

處罰規定

《寵物飼料管理辦法》第十八條到第二十六條規定了對寵物零食生產企業和經營者不同違法行為的處罰條款，包括使用目錄外原料和添加劑生產、標簽不合規以及其他不合規行為等，參考法規為《飼料和飼料添加劑管理條例》。需要注意一點，雖然《飼料和飼料添加劑管理條例》第二條所指的飼料未包含寵物零食，但寵物飼料也是屬于飼料的，而且《寵物飼料管理辦法》明確指出違法行為參考《飼料和飼料添加劑管理條例》進行處罰，所以不需要糾結于寵物零食沒有專門指向的處罰要求。

小結

寵物食品市場越來越大，產品越來越多，但是隨之而來的問題也越來越多。寵物零食不是沒有監管，除了不需要生產許可和進口登記，其他監管內容與飼料是一致的，所以寵物零食生產企業也不能放松要求。食品伙伴網飼料合規服務中心可以為企業提供寵物食品標法咨詢以及配料和標簽審核服務，歡迎聯系咨詢。