關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議 第02859號（農(nóng)業(yè)水利類252號）提案答復(fù)的函摘要

賴明勇、楊洪明委員：

(資料圖片僅供參考)

你們提出的《關(guān)于我國應(yīng)對糧食安全的提案》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國家糧食和儲備局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，提高糧食安全科技支撐

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同科技部、財政部、國家糧食和儲備局等部門，不斷強化政策扶持，加大投入力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是強化育種聯(lián)合攻關(guān)。啟動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與科研院校協(xié)同創(chuàng)新，推動生物技術(shù)、信息技術(shù)集成應(yīng)用，加快突破性重大品種選育。二是推動農(nóng)機農(nóng)藝融合。加快農(nóng)機裝備補短板，支持科研機構(gòu)和農(nóng)機制造企業(yè)開展關(guān)鍵農(nóng)機裝備研發(fā)攻關(guān)，持續(xù)推動大型、智能、復(fù)式、高效、綠色農(nóng)機裝備研發(fā)制造和示范推廣。同時，依托部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級推廣體系，積極開展精量施肥、節(jié)氮增效等相關(guān)技術(shù)試驗示范和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。三是強化糧食存儲加工技術(shù)研究。國家糧食和儲備局部署開展糧食產(chǎn)后收儲保質(zhì)減損與綠色智慧倉儲關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)糧食加工企業(yè)改造提升加工工藝與技術(shù)裝備，推介稻谷小麥適度加工、加工副產(chǎn)物綜合利用4大類的24個減損增效典型案例，促進(jìn)加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，加強指導(dǎo)服務(wù)，切實做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有關(guān)工作。一是推動品種創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的種業(yè)創(chuàng)新體系。二是推進(jìn)農(nóng)機化信息化融合和農(nóng)機農(nóng)藝融合，不斷拓展智能農(nóng)機裝備應(yīng)用空間。三是推進(jìn)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品合理、高效加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于加大政策支持保障力度，夯實糧食生產(chǎn)安全根基

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門，不斷加大投入、健全機制，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。一是加大補貼力度。中央財政安排玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼、耕地地力保護(hù)補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等，穩(wěn)定農(nóng)民種糧基本收益。2021年以來，中央財政累計發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼700億元，支持農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)資價格上漲。發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼導(dǎo)向作用，在堅持一般機具補貼額測算比例不超過30%的基礎(chǔ)上，支持引導(dǎo)各省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需，提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品補貼額測算比例。繼續(xù)提高稻谷小麥最低收購價，2023年早秈稻最低收購價為每斤1.26元、比去年提高0.02元，小麥最低收購價為每斤1.17元、比去年提高0.02元，釋放重農(nóng)抓糧信號。二是發(fā)展社會化服務(wù)。聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、全程托管等服務(wù)模式，以專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，取得明顯成效。三是培育鄉(xiāng)土人才。組織實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，將涉農(nóng)職業(yè)院校納入高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，引導(dǎo)農(nóng)廣校體系與涉農(nóng)職業(yè)院校開展合作辦學(xué)，加快構(gòu)建有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。繼續(xù)實施農(nóng)技推廣特聘計劃，從鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門，加大資金投入、強化政策保障、提升建設(shè)質(zhì)量，加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板。2023年支持全國建設(shè)和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大支持力度，強化糧食生產(chǎn)扶持政策，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，加快建立種糧農(nóng)民收益保障機制，讓農(nóng)民愿意種糧、種好糧。

感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年8月25日