答復(fù)|關(guān)于加大我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)科技投入的建議

對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第0516號(hào)建議的答復(fù)摘要

龍獻(xiàn)文代表：

(相關(guān)資料圖)

您提出的關(guān)于加大我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)科技投入的建議收悉。經(jīng)商教育部、科技部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)科技裝備支撐

我部著力推進(jìn)茶葉機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展。一是加大科研投入。中央財(cái)政投資建設(shè)了茶葉全程機(jī)械化科研基地，提升茶葉裝備研發(fā)能力。將名優(yōu)茶采摘機(jī)和大宗茶采摘機(jī)作為重點(diǎn)優(yōu)先解決機(jī)具納入補(bǔ)短板行動(dòng)目錄，組織優(yōu)勢(shì)科研院所和企業(yè)開展項(xiàng)目化攻關(guān)。如支持浙江理工大學(xué)研發(fā)出首款名優(yōu)茶采茶機(jī)器人，目前進(jìn)入工程化改進(jìn)驗(yàn)證階段。在丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)專項(xiàng)中開展果茶園多功能作業(yè)平臺(tái)和大宗茶自走式采摘機(jī)研發(fā)攻關(guān)。二是積極推動(dòng)技術(shù)裝備試驗(yàn)示范。指導(dǎo)各地舉辦茶葉機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)研討等示范推廣活動(dòng)，集中演示新型茶葉生產(chǎn)裝備。組織特色經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化專家組，形成茶葉適宜品種全程機(jī)械化生產(chǎn)模式與典型案例并發(fā)布。三是持續(xù)加大補(bǔ)貼政策支持力度。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，將茶樹修剪機(jī)、采茶機(jī)及茶葉加工機(jī)械裝備納入補(bǔ)貼目錄，加快推廣應(yīng)用步伐。

二、關(guān)于茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系建立

目前，我國(guó)已建立了以茶葉產(chǎn)品及茶葉生產(chǎn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布者不同，分為國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)5級(jí)。截至目前，我國(guó)共發(fā)布茶葉標(biāo)準(zhǔn)1011項(xiàng)，其中包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)175項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)721項(xiàng)。主要包括基礎(chǔ)通用、種質(zhì)資源、環(huán)境安全、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、流通等類型，覆蓋茶葉從種植、生產(chǎn)、加工、檢測(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)，種子、種苗等種質(zhì)資源類標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，產(chǎn)地環(huán)境、投入品等環(huán)境安全類標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，種植、植保和生產(chǎn)過(guò)程加工等生產(chǎn)管理類標(biāo)準(zhǔn)205項(xiàng)，等級(jí)規(guī)格、品質(zhì)安全、原產(chǎn)地保護(hù)等茶葉相關(guān)產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)534項(xiàng)，檢驗(yàn)檢測(cè)方法類標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)，包裝、標(biāo)識(shí)、貯藏和運(yùn)輸?shù)任锪黝悩?biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。

三、關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)科技支持

我部會(huì)同有關(guān)部門積極為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支持。一是加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)。我部支持中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位布局建設(shè)了特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物生物學(xué)與遺傳育種、茶葉質(zhì)量安全控制、茶樹生物學(xué)與茶葉加工等5個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升了茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備水平；2021年，中央預(yù)算內(nèi)投資2830萬(wàn)元，依托江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建設(shè)茶葉全程機(jī)械化科研基地，依托華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉綜合利用技術(shù)集成科研基地；2023年，中央預(yù)算內(nèi)擬投資3000萬(wàn)元，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)遵義觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站和國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)勐海觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站，為系統(tǒng)開展茶樹資源收集、遺傳育種、栽培管理、茶葉加工、茶葉質(zhì)量控制等全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新提供平臺(tái)和數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。我部于2008年聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、浙江大學(xué)、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等36家優(yōu)勢(shì)科研單位，聘請(qǐng)首席科學(xué)家1位，崗位科學(xué)家31位和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)27位。2022年中央投入經(jīng)費(fèi)約3000萬(wàn)元，支持體系專家在育種、種質(zhì)資源收集評(píng)價(jià)、栽培、病蟲草害防治、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品加工等領(lǐng)域開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)和集成示范，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、關(guān)于教育和人才支撐

國(guó)家高度重視茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的教育和人才培養(yǎng)工作。一是推進(jìn)高等農(nóng)村教育改革創(chuàng)新。2022 年，教育部聯(lián)合多部委印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在農(nóng)林人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)林教育國(guó)際合作、強(qiáng)化組織保障等四個(gè)方面提出14條改革舉措，著力構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)林教育體系。二是加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。教育部在高校開設(shè)茶學(xué)本科專業(yè)，全國(guó)布點(diǎn)33 個(gè)；修訂發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，在高職專科開設(shè)茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)、茶藝與茶文化等專業(yè)，全國(guó)布點(diǎn)104個(gè)。認(rèn)定推出安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等7個(gè)茶學(xué)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“中華茶禮儀”、浙江大學(xué)“茶文化與茶健康”等3門國(guó)家級(jí)一流課程，推動(dòng)有關(guān)高校深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)能力。三是加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域新農(nóng)科研究與改革實(shí)踐。認(rèn)定首批407個(gè)新農(nóng)科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目，深入探索新農(nóng)科建設(shè)的新路徑新范式，推動(dòng)新農(nóng)科建設(shè)從“試驗(yàn)田”走向“大田耕作”。其中，支持立項(xiàng)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)“基于全產(chǎn)業(yè)鏈的新農(nóng)科多樣化人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐－以茶學(xué)專業(yè)為例”、上饒師范學(xué)院“智能農(nóng)業(yè)跨學(xué)科聯(lián)合教學(xué)新模式探討－以茶樹病蟲害智能識(shí)別、氣象大數(shù)據(jù)預(yù)警和防治為例”等茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目，并完成中期評(píng)估，輻射帶動(dòng)全國(guó)涉農(nóng)高校加快農(nóng)林教育創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)落地顯效。

下一步，我們將圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展有關(guān)工作。一是加強(qiáng)各類茶園作業(yè)機(jī)具研發(fā)力度，提升機(jī)具作業(yè)質(zhì)量和適用性；加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成配套和示范推廣；培育壯大茶園機(jī)械化作業(yè)主體；優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，不斷提升茶葉生產(chǎn)裝備水平。二是繼續(xù)完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)宣貫，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽查，督促標(biāo)準(zhǔn)落地。三是繼續(xù)加大茶產(chǎn)業(yè)科技投入，進(jìn)一步支持指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)科研力量圍繞茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)科技有效供給。四是持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)所需的新興和緊缺專業(yè)；加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)一流核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年7月27日