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根據(jù)中國海關(guān)總署的邊貿(mào)政策，中越邊境地區(qū)居民可以通過邊民互市貿(mào)易進口生活用品，每人每日價值人民幣8000元以下的免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。通過邊貿(mào)進口的商品不計入進口配額，雖然名義上是為邊民提供了便利，但是許多貿(mào)易商都利用這項政策大量進出口貨物。

新冠疫情爆發(fā)以來，中國進一步加強和規(guī)范邊貿(mào)管理，對產(chǎn)品溯源、包裝規(guī)格及食品衛(wèi)生安全等提出更高要求。但中越雙方交易不夠規(guī)范，新鮮果蔬仍采用“趕集”方式進行交易。交易雙方不簽合同，不符合邊貿(mào)管理要求，存在較大隱患。再加上越南果蔬季節(jié)性強，一到產(chǎn)季大量越南商人爭先恐后把貨物運往口岸，數(shù)量遠遠超過通關(guān)能力，導(dǎo)致口岸時常發(fā)生擁堵。

根據(jù)越南政府的草案計劃，將從2025年1月1日起減少以居民交換（小配額）形式進口貨物的免稅次數(shù)和免稅金額。通過小配額出口的貨物必須符合質(zhì)量標準和可溯源性規(guī)定。只允許邊境地區(qū)居民以常駐交流方式出境，且必須本人到場辦理出境手續(xù)。

2026年1月1日起，正貿(mào)出口到中國的商品只允許在國際口岸、主要口岸（雙邊口岸）和次級口岸辦理出口手續(xù)。2027年起，雙方未達成跨境貨物交流、購銷協(xié)議的情況下，將暫停口岸貨物進出口。到2028年，越南口岸將只對取得許可并正式出口到中國的貨物辦理通關(guān)手續(xù)。