近年來,廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)認真按照國家市場監(jiān)督管理總局工作部署要求,將市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)作為實施“夯基促融”工程的重要內(nèi)容,創(chuàng)新提出“六有”標準,“六規(guī)范六優(yōu)化”要求,按照“試點先行、分步建設(shè)、全面規(guī)范”的工作思路,推動實施“三年行動計劃”,積極推進全省市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)促進基層改革創(chuàng)新,不斷提高基層監(jiān)管能力和水平,實現(xiàn)了基層黨建和基層治理“深融合”、軟件硬件“雙提升”、干部隊伍“展新貌”,形成了具有廣東特色的工作亮點和經(jīng)驗做法,涌現(xiàn)出一批在全國范圍內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀市場監(jiān)管所。

陽西縣程村市場監(jiān)管所榮獲全省首批“四星市場監(jiān)督管理所”揭牌儀式 圖片來源:陽西縣市場監(jiān)管局

陽江市陽西縣市場監(jiān)管局新城市場監(jiān)管所被國家市場監(jiān)督管理總局授予全國首批“五星市場監(jiān)督管理所”之后,廣東省陽江市陽西縣市場監(jiān)管系統(tǒng)再度迎來喜事:在廣東省市場監(jiān)管局公布的廣東四星市場監(jiān)管所評定名單中,陽西縣市場監(jiān)管局程村市場監(jiān)管所和沙扒分局榜上有名,成為廣東首批四星市場監(jiān)管所。

在深化創(chuàng)建上下功夫

陽西縣地處廣東省西南沿海,下轄8個鎮(zhèn)。程村市場監(jiān)管所位于有“中國蠔鄉(xiāng)”之稱的程村鎮(zhèn),該所因地制宜,大力做好程村蠔品牌推廣,指導(dǎo)地方企業(yè)做好品牌,并創(chuàng)新打造蠔文化商業(yè)街區(qū),發(fā)展以蠔和海鮮為主的特色餐飲業(yè),弘揚蠔文化,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)申請使用程村蠔國家地理標志保護產(chǎn)品專用標志,促進地理標志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;沙扒是濱海旅游勝地,沙扒分局作為先進基層黨組織,積極推動黨建與業(yè)務(wù)雙驅(qū)共進,探索“旅游監(jiān)管+服務(wù)+信息化”并駕齊驅(qū)的新型市場監(jiān)管模式,“沙扒餐飲數(shù)字監(jiān)管平臺”通過智慧監(jiān)管手段,將沙扒旅游區(qū)所有大中型餐飲單位納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管,實現(xiàn)魚池與廚房在“陽光”下連接,形成“專人看、全天看、隨時看”監(jiān)管模式,有效規(guī)范了市場秩序,食品安全有了進一步保障。

走進程村市場監(jiān)管所,映入眼簾的便是醒目的黨建長廊。陽西縣市場監(jiān)管局黨組成員、該所所長陳達良告訴記者,程村市場監(jiān)管始終堅持“抓黨建促業(yè)務(wù),抓業(yè)務(wù)強監(jiān)管”思路,將黨建工作與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,凝心聚力,激發(fā)干部職工的干事活力。該所以“辦事快捷化、環(huán)境舒心化、設(shè)施標準化、服務(wù)品質(zhì)化”為目標,除了助力地方特色名片打造外,做到營業(yè)執(zhí)照立等可取,食品流通許可、小作坊許可、餐飲服務(wù)許可等一天辦結(jié);并綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等監(jiān)管手段,為食品安全風(fēng)險管控提供技術(shù)支撐。

沙扒餐飲數(shù)字監(jiān)管平臺   圖片來源:陽西縣市場監(jiān)管局

在沙扒分局,記者了解到,該局不僅實現(xiàn)了對景區(qū)內(nèi)海味店、農(nóng)貿(mào)市場、海鮮酒樓、大排檔計量稱具使用及餐飲行業(yè)廚房食品制作的智能監(jiān)管,有效提升了市場監(jiān)管現(xiàn)代化治理水平和治理效能,還與縣局執(zhí)法隊形成了所隊聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制。“在旅游旺季期間,縣局每天安排領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法力量與分局對重點行業(yè)、重大場所進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對重大復(fù)雜的投訴舉報,則與縣局執(zhí)法隊伍進行聯(lián)合查辦及處置,以確保案件辦理及時高效完成。”沙扒分局局長林偉濤表示,下一步,將持續(xù)提升“兩化”建設(shè)水平,推動黨建和業(yè)務(wù)雙驅(qū)共進,以“餐飲數(shù)字監(jiān)管平臺”“智能秤具監(jiān)管平臺”為抓手,全面提高市場監(jiān)管效能,為打造沙扒旅游強鎮(zhèn)提供有力的保障。

全力以赴保障食品安全

采訪中,陽西縣市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人告訴記者,提升食品安全保障水平一直是“兩化”建設(shè)和日常監(jiān)管工作中的重中之重。據(jù)了解,自《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)實施以來,為推動《規(guī)定》執(zhí)行準確到位,陽西市場監(jiān)管系統(tǒng)以“訓(xùn)”促學(xué),按環(huán)節(jié)分別組織生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)食品安全“三類人”集中學(xué)習(xí),要求企業(yè)吃準吃透《規(guī)定》要求,從人員配備、制度建立、隱患排查、記錄臺賬等各方面加強食品安全風(fēng)險管控,把好食品安全質(zhì)量關(guān)。以“考”促效,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員通過參加食品安全員抽考、食安快線考核等方式增強其學(xué)習(xí)食品安全知識的主動性,提高企業(yè)日常食品安全管理和風(fēng)險隱患排查治理的能力水平。以“查”促改,對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任落實情況進行隨機抽查,如抽查中發(fā)現(xiàn)食品安全管理制度未建立落實、存在問題未整改或“日管控、周排查、月調(diào)度”記錄臺賬隱瞞真實情況、弄虛作假等情形的,采取約談、責(zé)令限期改正等方式督促整改到位;存在違法行為的則依法進行查處。截至目前,該縣食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)和食品安全員按照《規(guī)定》要求已應(yīng)配盡配,年度食品安全員抽考、食安快線培訓(xùn)考試等實現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)均按要求建立了風(fēng)險管控清單,建立并執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”機制。

在農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理工作上,陽西市場監(jiān)管局緊緊圍繞農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患排查工作行動,在治理上深入推進。該局對食品經(jīng)營單位逐戶進行摸底,全面檢查食品經(jīng)營單位主體資格,重點對食品經(jīng)營單位履行進貨查驗和查驗記錄等法定責(zé)任和義務(wù)情況,對食品經(jīng)營者索取的食品進貨票證和相關(guān)記錄逐項核查;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為重點,督促市場開辦方查驗和留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或合格證明文件,嚴格規(guī)范經(jīng)營戶的食品進貨渠道和來源;督促市場內(nèi)經(jīng)營戶落實進貨查驗記錄要求,嚴禁采購來源不明、無產(chǎn)品合格證明的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。對于經(jīng)營超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規(guī)范食品及其他不符合食品安全標準的食品違法行為,則堅決依法查處。為強化風(fēng)險防控,該局在制定抽檢計劃時,適當(dāng)增加農(nóng)村地區(qū)重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點品種抽檢批次,并建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安快檢體系,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面構(gòu)建起覆蓋全縣8個鎮(zhèn)16家市場和103家學(xué)校、幼兒園的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測網(wǎng),成為陽江市唯一實現(xiàn)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和學(xué)校幼兒園食堂快檢全覆蓋的縣區(qū)。同時,多渠道多形式開展農(nóng)村地區(qū)食品安全知識教育,提高農(nóng)村地區(qū)消費者自我保護意識。積極引導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,嚴格強化過程控制及管理,切實樹立主體責(zé)任意識。

構(gòu)建良好的食品安全保障氛圍

為構(gòu)建良好的食品安全保障氛圍,陽西縣市場監(jiān)管局表示,將充分發(fā)揮食品安全快速檢測“防護墻”作用,不斷完善現(xiàn)有14個快速檢測室的日常監(jiān)管,提高快速檢測工作效率,探索建立快檢不合格食品追溯機制,做到食品安全事故防范于未然,尤其是保證全縣校園食品安全不出問題。進一步擴大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面,持續(xù)將大中型餐飲企業(yè)、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)等納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺,利用現(xiàn)有基礎(chǔ),在局機關(guān)打造一個“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控指揮平臺,將全縣學(xué)校、幼兒園以及社會餐飲全部納入平臺統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理,全面提升監(jiān)管的智能化、信息化和便利化。加強日常監(jiān)管,嚴厲打擊食品安全違法行為。以本次獲得的五星所、四星所榮譽為起點,不斷配強執(zhí)法隊伍力量,加大對食品安全的執(zhí)法力度和監(jiān)管力度,尤其是加大對食品產(chǎn)業(yè)園的監(jiān)管,維護好陽西“中國調(diào)味品之都”這個國字號品牌。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極購買食品安全責(zé)任保險,充分發(fā)揮食品安全責(zé)任保險補償功能和保險公司風(fēng)險管理優(yōu)勢,有效降低食品安全風(fēng)險,形成“企業(yè)承諾質(zhì)量、政府監(jiān)管履職、社會保險防范”的良好格局。同時,強化食品安全宣傳,廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“兩個責(zé)任”、制止餐飲浪費、創(chuàng)建食品安全示范城市、預(yù)防有毒動植物中毒等系列宣傳活動。常態(tài)化開展“你點我查”直播和“你點我檢”活動,進一步擴大食品安全監(jiān)管公眾知曉率和社會影響力,營造食品安全社會共治的良好氛圍。 (封梅康)