江蘇亭湖：探索托幼一體化減輕帶娃負擔

（ 2023-08-28 ） 稿件來源：新華每日電訊 新華關注·教育

沒老人幫忙帶娃，去托班開銷太大，讓不少“上班族”倍感生活壓力。為破解這一社會難題，江蘇省鹽城市亭湖區在全國率先探索托幼一體化，不斷加大普惠性托育資源供給，提升托育專業化服務水平，讓不少家長改變了對托育機構的看法，實現了從無人帶娃的“被動入園”到現在追求托育品質的“主動找園”觀念改變。

(資料圖片)

寬敞明亮的大教室內，七八個幼兒圍著低矮的大方桌坐在一起，兩位年輕的幼師給孩子們講解繪本故事。在另一側房間內，一位幼師正在抱著寶寶哄睡。“飲食、體溫、睡眠、如廁、活動這些方方面面，我們都會一一記錄在案。”亭湖區黃山路托育園園長陳雨菱說，為了讓家長安心，工作人員會為每個孩子制定“健康檔案”，“一人一檔”每天發給家長。

“住家阿姨年齡往往偏大，她們在照護方面可能有經驗，但開發嬰幼兒心智可能不及這些年輕人。”鹽城市民鄭女士告訴記者，她與丈夫是雙職工，家中沒有老人帶娃，偶然刷短視頻看到有人分享這家托育園，實地考察再三比選后，她才決定將6個多月大的寶寶放在這里托育。

2021年，亭湖區開始探索托幼一體化，分別在市民集中居住社區、大型企業小區、黨政集中辦公區建設了3個公辦托育示范園，并依托公辦幼兒園下延增設普惠型托育園。目前，亭湖區擁有公辦托育機構19家、普惠型民辦托育機構40家，共有托位數2870個，每千人托位數達3.6個，遠高于周邊縣區和全國平均水平。

“解決托育問題不僅僅是增加托位數量，還要注重服務質量的提升，真正把這項民生實事辦好，才能讓更多家長主動選擇托育園。”亭湖區教育局副局長楊建斌說，當前托育園工作人員只有少數來自幼師，多數為無專業背景的社會人員。為儲備托育人才，提升托育服務專業水平。亭湖區委區政府投入900萬元建設了托育服務綜合指導中心，作為全區托育師資實訓基地，為全區所有托育機構免費提供師資培訓。

為了讓家長就近享受到普惠性托育資源，亭湖區還根據每個社區入托需求，嵌入式建設“寶寶屋”。“寶寶屋”雖小卻五臟俱全，設置服務區、閱覽區、活動區、衛生間等功能場所，并配備專業教師和保育員。各“寶寶屋”每年為每位孩子免費提供12次服務，12次之后可以按公益價格繼續享受服務。

“收費遠低于純民營的托班，服務內容越來越豐富，一些家長讓小孩從‘乳兒班’一路上到‘大托班’。”陳雨菱說，普惠型托育園的口碑在家長間口耳相傳，探訪打聽的家長越來越多，一些家長不再將進托育園視為無奈之舉。

“花小錢辦大事，解決年輕一代的帶娃難題，是建設生育友好型社會的題中應有之義，其社會效益不言而喻。”亭湖區副區長丁長海表示，在地方縣區財力并不寬裕的情況下，對托幼一體化這類民生支出不打折扣，區財政累計投入近5000萬元，并承諾對公辦托育園實行財政兜底。目前，亭湖區托幼一體化工作初見成效，已連續兩年榮膺江蘇省真抓實干表揚激勵事項。

（本報記者劉兆權 鄭生竹）（劉兆權 鄭生竹）