目前，中山市共有學校集體用餐配送單位22家、配送學校（含幼兒園）138家，涉及就餐師生116724人。其中，供餐單位單餐次最大供餐數14689份，最小供餐數980份。

中山市市場監管局高度重視學校集體用餐配送單位食品安全監管，用心守護校園食品安全，市市場監管局聯合市教育體育局對全市24家學校集體用餐配送單位食品安全風險防患開展全覆蓋排查治理。

對“問題單位”依法進行嚴查重處，責任約談6家、立案查處2家、停業整頓1家、取消學生餐食供應資質2家，并制定出臺《關于進一步加強中山市學校集體用餐配送管理的指導意見》，總結出一套行之有效的治理提升經驗。

經過排查治理，中山市學校集體用餐配送單位食品安全整體狀況明顯提升。

“強強聯合+全覆蓋檢查”

從嚴開展專項整治

市市場監管局與市教育體育局在2021年11月聯合開展學校集體用餐配送單位專項整治基礎上，開展2022年春季學校集體用餐配送單位食品安全風險隱患全覆蓋排查治理。

2月14日~4月2日，已完成春季學校集體用餐配送單位全覆蓋排查整治和“問題單位”、被責任約談單位整改落實情況全覆蓋“回頭查”，督促整改問題192宗。

對中山火炬開發區小金川飲食綜合服務部（開發區）、中山市源全配餐中心（西區）2家達不到學校餐食配送條件的單位，由市教育體育局責令其配送的6家學校（含3家幼兒園）立即停止從該單位訂餐；

對超負荷、超時限供餐的中山市好味鮮餐飲服務有限公司（小欖鎮），由市鎮兩級教育行政部門及時協調東鳳鎮4家學校與其解除供餐合同，改從有供餐能力的中山市美洋餐飲管理服務有限公司（東鳳鎮）訂餐。

對訂餐學校同步開展抽查和實地走訪，全面掌握餐食配送時間以及學生用餐情況、餐食配送意見等，倒逼供餐單位不斷提高學生餐食營養質量。

“責任約談+自查自糾”

強化落實主體責任

通過全員培訓、責任約談、自查自糾、集中整治、突擊開展“回頭查”等措施，對學校集體用餐配送單位食品安全風險隱患開展全覆蓋排查治理。

檢查發現，中山市好味鮮餐飲服務有限公司（小欖鎮）等個別學生集體用餐單位超核定最大供餐能力供餐，導致餐食加工時間提早，甚至在9:00前已制作完成午餐，學生11:30才放學用餐，無法達到餐食烹飪后至食用前不得超過2小時的要求，學生常年“中午吃早餐”，存在嚴重食品安全隱患和營養健康問題。

市市場監管局對存在問題較多的中山市百順飲食管理服務有限公司（黃圃鎮）、中山市好味鮮餐飲服務有限公司（小欖鎮）、中山市源全配餐中心（西區）、廣東味壹餐飲有限公司（南頭鎮）、廣東小蜜蜂餐飲管理有限公司（小欖鎮）、中山市美味廚餐飲有限公司（港口鎮）、中山市智聯農副產品配送有限公司（小欖鎮）等6家單位分別進行責任約談，并簽訂責任約談記錄。

指導配餐單位全面開展自查自糾，對標對表梳理食品安全風險隱患，明確食品安全管理要求；全市學校集體用餐配送單位100%建立“互聯網+明廚亮灶”系統，利用系統開展每周自查，對自查關鍵項全部要求上傳圖片。

春季開學以來，共上報自查報告710份，督促配餐單位切實落實食品安全主體責任。

“突擊檢查+公開曝光”

嚴禁企業“帶病供餐”

市市場監管局聯合市教育體育局采取“四不兩直”方式，于上午9:00左右開展突擊檢查，有效掌握其餐食加工制作最忙亂時段最真實的情況。

重點核查

配餐單位超負荷供餐、超時限供餐、加工過程不符合操作規范、虛假標注餐食加工時間、食品快檢形同虛設等突出問題，轉變經營者“一心牟利”“與學生爭利”“從學生嘴里搶食”的經營理念。

直面問題，不遮不掩，對問題嚴重的單位依法予以嚴查重處，嚴禁“帶病供餐”，立案查處2家、停業整頓1家、取消學生餐食供應資質2家。

經檢查，廣東味壹餐飲有限公司小欖分公司（小欖鎮）因未通過HACCP或ISO22000管理體系認證、超時限供餐被責令停業整頓15天；中山火炬開發區小金川飲食綜合服務部（開發區）、中山市源全配餐中心（西區）2家單位因場地有限、硬件不足、衛生狀況差、達不到配送條件被清出學校餐食配送市場。

加大對“問題單位”公開曝光力度，促進行業自律，以社會共治推動學生集體用餐配送單位持續向好發展。

近日，市市場監管局正開展“全民投票查餐廳”學校集體用餐配送食品安全巡查活動，由市民投票決定被檢單位，對排查治理效果進行“全透明”直播并接受社會監督。

“風險研判+建章立制”

打造校外供餐長效機制

3月3日，我市出臺《關于進一步加強中山市學校集體用餐配送管理的指導意見》，針對采購學校餐食配送服務不規范、配餐單位準入和退出機制不健全、學校食品安全管理責任不落實等問題，明確11項學校供餐準入條件和5類退出情形。

將量化等級、“互聯網+明廚亮灶”、HACCP或ISO22000管理體系認證以及“風險保證金”納入準入條件，明確對存在發生食物中毒、連續違法行為等情形必須立即退出學校餐食配送市場。

細化日常管理要求，提出食品“雙留樣”制度，由配餐單位和訂餐學校同步留樣，避免發生食品安全事故溯源糾紛。

建立配餐單位負責人陪餐機制，每周對配送學校開展現場陪餐，收集問題意見，做到持續改進提升。

要求學校每日通過“互聯網+明廚亮灶”線上監督，每月組織家委現場檢查；特別明確首次簽訂合同的學校，要聯合配餐單位所在地市場監管部門和教育行政部門開展食品安全評估，實地確認配餐單位是否具備安全供餐條件。

“約談校長+自辦食堂”

從根本上解決學生餐食供應

近年來，中山市部分學校將具備供餐能力的學校食堂閑置或改作他用而從配餐單位訂餐。為有效遏制學校將學生餐食推向社會的不良傾向，2022年春季開學以來，市市場監管局聯合市教育體育局在檢查學校集體用餐配送單位的同時，對全市有飯堂不加工學生餐食的38家學校（含3家幼兒園）進行全覆蓋檢查，對學校食堂閑置原因、目前狀況、就餐人數、供餐能力以及學校重新啟用學生飯堂的意向、改建擴建學生飯堂的條件等進行全面走訪調查。

市市場監管局將聯合市教育體育局，對具備供餐能力閑置學校食堂或有條件改建擴建學校食堂的學校校長進行責任約談，督促學校按要求自辦學生飯堂，為學生提供更加安全、健康、營養的餐食。

下一步，市市場監管局將積極推動國有企業打造公益性學校配餐體系，借助中山市國有企業食材儲備和食品供應能力，通過本地大型種養殖基地、生產企業定制化生產，以“公益、微利”形式，打造學校食材和學生餐食集中采購、統一配送模式，為學生提供更加優質、安全、營養的餐食。