煙臺市出臺十三條農業產業發展激勵政策

4月14日上午召開的全市鄉村振興大會上，煙臺市印發了《農業產業發展激勵政策十三條》，以貫徹落實市委“1+233”工作體系要求，深入推進鄉村產業振興，發展壯大鄉村富民產業，提升農業質量效益，增強農業產業核心競爭力。

一、支持農業重大項目建設。聚焦農業“1+6”優勢特色集群培育，篩選確定一批市級優選重點項目給予支持。我市企業新上或技術改造、符合產業政策支持發展方向、投資2000萬元或設備投資500萬元以上的農業項目，按照設備投資5%、其他投資1%的比例予以補助，單個項目投資1億元以下的補助不超過500萬元，1億元以上的不超過1000萬元。年度項目完成投資后，財政部門將所需資金列入下年度預算。在中央、省級補助資金基礎上，市縣財政予以兜底補齊，所需資金由市縣兩級財政共同承擔。

二、支持龍頭企業做大做強。加大貸款貼息力度，各類農業現代化龍頭企業當年用于發展農業產業發生的2000萬元以上新增貸款，按照2%利率給予貼息。省級以上農業龍頭企業，貼息額度不超過100萬元；市級及以下企業，貼息額度不超過50萬元。支持農產品加工業發展，對由規下首次升為規上的農產品加工業企業，分3年給予最高20萬元的獎勵，首次獎勵10萬元；對第二、三年仍在統計部門聯網直報庫的規上企業每年分別獎勵5萬元。

三、支持農產品品牌創建。發展會展經濟，辦好煙臺國際葡萄酒博覽會、中國·山東國際蘋果節、世界海參產業（煙臺）博覽會等重要展會，著力提升我市農產品知名度和市場競爭力。對在中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國綠色食品博覽會等重要展會上獲得金獎的農產品品牌，給予15萬元獎勵；對成功入圍農業農村部農業品牌精品培育計劃的品牌主體，給予10萬元獎勵；對首次成功入選“好品山東”品牌目錄的農產品區域公用品牌、企業產品品牌給予5萬元獎勵。

四、支持農業現代化示范創建。支持農業現代化示范區、現代農業產業園和農產品加工業、農業綠色發展、畜牧業高質量發展先行縣創建。開展市級“一區一園”示范創建，對符合條件的現代農業產業園和農業現代化示范區（鎮），市財政給予500萬元獎補。

五、支持合作社和家庭農場健康發展。鼓勵采取“龍頭企業+合作社+基地”“龍頭企業+合作社+農場”等模式，提升我市農業產業化、組織化水平。對農民專業合作社和家庭農場當年用于發展農業產業的新增貸款，300萬元以下的，鼓勵通過省農擔擔保方式申請貸款；300萬元以上的，市財政按照2%利率給予貼息，最高不超過30萬元。

六、支持土壤地力提升。持續推進高標準農田建設，根據省政府下達任務，選擇成方連片、水源充足適宜糧食種植的耕地，圍繞田土水路林電技管等方面，加大資金投入，按畝均1950元的標準予以補助，其中中央、省級財政每畝補助1500元（萊州市1650元），市財政每畝補助150元，區市財政每畝補助300元（萊州市150元）。加快撂荒耕地改造，丘陵坡度低于25度的集中連片撂荒耕地，按照每畝1500元的標準予以補助，其中市級每畝補助1000元，區市每畝補助500元。

七、支持果業高質量發展。支持蘋果、萊陽梨、大櫻桃等優勢果業高質量發展。蘋果產業主推市場認可度高的煙富3、煙富8、煙富10（紫紅富士）和條紅2001、維納斯黃金、王林、瑞香紅等新品種，對應用主推新品種或新研發品種新改建500畝（含）以上、1000畝（含）以上的“大果園”，每畝分別給予3000元、4000元的一次性補貼；對新改建5000畝以上的“大果園”，采取“一事一議”的方式給予補貼。大櫻桃產業對新改建溫室栽培示范基地20畝以上的，每畝給予1萬元補貼；核心產區新改建露天大櫻桃示范基地20畝以上，每畝給予3000元補貼；對新改建的50畝以上大櫻桃“三防”棚（防霜、防雨、防裂果），每畝給予5000元補貼。梨產業對新改建成方連片、單園規模200畝以上的標準化梨園，每畝補貼3000元；對單園規模200畝以上且新改建防雹、防鳥、防蟲等多功能防護網架的，每畝補貼2000元。

八、支持裝備型海洋牧場創新發展。各級財政對于已建成的深遠海大型智能養殖設施及管護平臺、智能管控系統等按照總投資的30%予以補助，補貼上限2000萬元。在中央、省級補助資金基礎上，市財政予以兜底補齊；對我市企業生產的，為我市海洋牧場上下游配套的海工裝備、輔助船舶等，通過有關部門推廣許可和項目市級驗收后，按照投資額的30%，給予最高500萬元補助。對為裝備型海洋牧場提供優質漁業種苗的魚類苗種繁育基地，采取“先建后補”方式予以支持，重點支持許氏平鮋、花鱸、綠鰭馬面鲀、大龍六線魚、三文魚、石斑魚等網箱養殖品種魚類苗種繁育基礎設施建設、配套設施建設和尾水治理等環保設施建設，市財政按照工程造價的30%給予補助，每處基地最高補助金額不超過300萬元。

九、支持現代種業創新發展。實施種業攻堅行動，市財政連續3年每年安排3000萬元，圍繞農作物種子、果蔬苗種、畜禽良種、水產種苗等領域，加強種質資源保護與利用體系建設，支持優良新品種引進、選育、培育技術攻關，建設現代化農作物新品種展示示范基地。組建“政、學、研、企、推”全鏈條育種攻關聯合團隊，合力培育突破性新品種10個以上，每個團隊給予100萬元資金支持。對新認定的國家級水產原良種場給予100萬元獎勵，省級給予20萬元獎勵。對未獲各級財政支持、自主研發的突破性農作物新品種每個給予10萬元獎勵。

十、支持農業產業招商引資。圍繞智慧設施農業、農產品深加工、三產融合發展等領域，重點引進年度投資過5000萬元的現代農業項目，按照實際新增投資額的5%給予獎補，單個項目不超過1000萬元。對重點企業、重大項目，按照“一事一議”原則給予扶持。獎補資金在中央、省級資金補助基礎上存在缺口的，由市縣財政兜底補齊。

十一、支持農業機械化裝備提升、數字化轉型。加快農機農藝先進技術融合，補齊丘陵山區糧食生產、特色經濟作物等機械化發展短板，加強農機裝備技術試驗示范和推廣應用，實施農機農藝融合項目，每個項目市財政補助資金80萬元。建設一批數字田園、數字園藝、數字畜禽養殖場、數字海洋牧場、智能“農業車間”等智慧農業應用基地。對通過山東省智慧農業應用基地創建認證的主體，每個給予10萬元獎勵；開展市、縣、鎮三級數字農場（含畜牧、水產）建設工作，對于達到建設標準并通過驗收的，分別按照項目審計實際投資額不超過30%給予補助，單體獎勵最高不超過20萬元。

十二、支持開展政策性農業保險。小麥、玉米等主糧作物成本保險保費補貼在省級補助的基礎上，剩余部分全部由市財政承擔。對蘋果、葡萄、萊陽梨、大櫻桃、生豬等能體現我市產業特色的農產品保險和漁業特色政策保險，市級按照縣級補助標準給予1：1配套。

十三、支持金融賦能鄉村振興。加大對“三農”和普惠型涉農貸款的投放力度，各銀行機構保證涉農貸款持續增長，普惠型涉農貸款高于各項貸款平均增速。發揮市級和區市政府性融資擔保機構作用，引導融資擔保機構積極為“三農”主體融資增信，合理降費，政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不得超過1%，單戶擔保金額500萬元以上的擔保費率原則上不超過1.5%。再擔保機構對單戶擔保金額500萬元以上、500萬元及以下的再擔保收費，分別不高于承擔風險責任的0.5%、0.3%；2022年，各級政府性融資擔保機構、再擔保機構對符合要求的小微企業和“三農”主體新增單戶貸款額度1000萬元以下、期限不超過3年、利率不超過LPR+150個基點的非抵（質）押類貸款免收擔保費和再擔保費，同級財政安排專項資金給予補助。

同一主體、同一事項符合兩項或兩項以上激勵支持條款的，以及上級、其他部門出臺同類政策的，按照“就高不重復”原則執行。本政策自發布之日起實施，有效期至2025年12月31日，市委農辦、市財政局會同相關部門負責解釋。（煙臺市農業農村局）