四川省成都市邛崍市：分類(lèi)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用 提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

一、基本情況

邛崍市位于成都平原西部，是生豬調(diào)出大縣。近年來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，邛崍市全力開(kāi)展畜禽糞污資源化利用工作，形成“就近循環(huán)+異地循環(huán)+多形式綜合利用”畜禽糞污治理模式，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面取得了明顯成效。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢全域綠色發(fā)展責(zé)任意識(shí)。制定全縣工作方案，探索建立“巡查制止在鎮(zhèn)（街道），執(zhí)法指導(dǎo)在部門(mén)，整改利用在業(yè)主”的畜禽糞污資源化利用長(zhǎng)效工作機(jī)制。2018年以來(lái)，整合財(cái)政資金5000余萬(wàn)元，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）修建糞污處理設(shè)施開(kāi)展資源化利用給予補(bǔ)貼。通過(guò)印發(fā)宣傳單、懸掛責(zé)任牌、公布舉報(bào)電話(huà)、微信推送等方式，多角度、多層次開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的主體責(zé)任意識(shí)。

（二）推廣三種模式，分類(lèi)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。“就近循環(huán)”利用模式。推廣“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)+種植基地”和“種植基地+養(yǎng)殖戶(hù)”模式，配套蓄糞池、沼液輸送管網(wǎng)等糞污處理設(shè)施設(shè)備和種植基地，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近、就地還田利用。“異地循環(huán)”利用模式。推廣“養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）+糞污轉(zhuǎn)運(yùn)合作社+種植基地”模式，以市場(chǎng)需求為核心，成立糞污轉(zhuǎn)運(yùn)合作社，建立信息平臺(tái)，共享畜禽糞污供需信息，糞污轉(zhuǎn)運(yùn)合作社有償將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的畜禽糞便轉(zhuǎn)運(yùn)到種植基地利用，既解決了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽糞便的“出路”問(wèn)題，又滿(mǎn)足了種植基地的用肥需求。“多形式綜合利用”模式。推廣“養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）+蚯蚓養(yǎng)殖基地”利用模式，通過(guò)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，全市形成蚯蚓養(yǎng)殖基地7個(gè)，年處理糞污4萬(wàn)余噸，年產(chǎn)蚯蚓糞1萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的肥料化利用。

（三）嚴(yán)格巡查執(zhí)法，通過(guò)“以禁促用”鞏固治污成效。屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組監(jiān)管責(zé)任人定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題立即制止并上報(bào)主管部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)，依法查處畜禽養(yǎng)殖污染行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污資源化利用的指導(dǎo)。2018年以來(lái)，立案查處養(yǎng)殖污染類(lèi)案件20個(gè)，罰款107.1萬(wàn)元。將存在直排或偷排糞污、亂扔病死豬、違規(guī)搭建養(yǎng)殖場(chǎng)等行為的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）列入“黑名單”，整改期間不再享受相關(guān)惠農(nóng)及環(huán)保支持政策。

三、工作成效

（一）農(nóng)業(yè)面源污染治理取得新成效。畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率實(shí)現(xiàn)100%，化肥使用量持續(xù)3年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到提升。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)47個(gè)。全市認(rèn)證綠色食品13個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品23個(gè)、地標(biāo)產(chǎn)品6個(gè)。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。全市畜禽糞肥“產(chǎn)—供—銷(xiāo)”一體化綜合利用業(yè)態(tài)初步形成，全域農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤肥力得到提升。