聊城市新區街道華府社區：“幸福密碼” 以“治理精度”提升“民生溫度”

新區街道華府社區面積0.5平方公里，服務2900余戶，8150多人。轄區內有商業街、老舊小區，人口密集，需求多元化，治理難度大。近年來，華府社區堅持黨建引領，織密“小網格”、擦亮“小窗口”、優化“小整合”、用活“小板凳”、落實“小照料”，通過一系列精細化為民舉措，推動基層治理能力現代化，以“小服務”托起城市社區“大幸福”。

織密“小網格”發揮“大作用”

幾日前，一場大雨剛剛停止，國棉廠家屬院網格員便向社區反映，一棵大樹被風刮倒，塌壞了一戶居民家的儲藏室。沒多久，就有專業人員上門處理，為居民排除了隱患。

在華府社區，依托網格解決問題已成為常態化。社區共有7個居民小區，按照便民原則，劃為15個網格，其中，網格長1人，網格員14人，業委會26人，實行“五級管理”，實現精細化網格管理，構建無縫覆蓋、高效管理的網格治理體系：堅持黨建引領，以網格為依托，街道黨工委、社區黨組織、小區黨支部、黨員中心戶，搭建網格化的組織體系，把黨建“觸角”延伸到基層末端，將黨建工作和社區管理有機結合;打造“智慧網格”，借助社區智慧平臺，在全面摸排基礎上，建立完善轄區居民信息檔案，對每個住戶家庭成員基本情況，摸清底子，做到心中有數;對人在戶在、人在戶不在、戶在人不在情況，分門別類，實行動態管理;對空巢老人、殘疾人、低保家庭、社會矯正人員等重點群體，采取一戶一策、一人一策，點對點、人對人搞好服務，從源頭加強治理，實現“人在格中走，事在格中解”;織密“小網格”，在矛盾調解、平安建設、環境治理、突發事件應對等方面發揮了重要作用。近兩年的疫情防控中，社區利用網格快速高效完成了流動人口排查、核酸檢測、居家隔離、居家健康監測、居民疫苗接種等工作，保障了群眾健康安全，維護了社會大局穩定。

走進華府社區“一站式”服務大廳內，設置黨建、衛計、綜治、社保等服務窗口，為轄區居民提供7大類33項便民服務。規范窗口辦理流程，嚴格首問責任制、服務承諾制、滿意度評比制等工作制度，常態化開展“黨員亮身份”“微笑服務”活動，讓居民真正享受到“一站式”的舒心和便捷。社區工作繁雜，過去專人專責，一旦外出離崗，就會影響群眾辦事。對此，華府社區黨總支制定“全科社工”培訓計劃，通過以工代訓、以老帶新、集中學習、相互交流等方式，讓每個社工都能全面熟知和掌握各項業務，變身“全科社工”，提供“全科服務”，讓居民辦事不“跑空趟”。

面對新形勢新需求，社區還推出“社區代辦”“上門服務”，今年以來，累計為群眾辦理各類事項1536件，辦結率100%。在便民服務實踐中，人人都能獨當一面，極大方便了群眾辦事，提高工作效能，展示了社區的良好形象。

優化“小整合”激活“大能量”

近年來，隨著黨員“雙報到”工作深入開展，越來越多的黨員“回”到社區。華府社區黨總支積極整合“下沉”資源，把黨組織和黨員“嵌入”基層治理，筑牢堡壘增活力。

整合機關、企事業單位黨組織力量，發揮其各自優勢，強化政治引領，突出問題導向，抓好協同聯動，深入推進“社區吹哨、部門報到”，解決了群眾水電氣等一批群眾普遍關心關切的難題，凝聚起基層治理合力;整合黨員力量，一方面統籌報到黨員中的機關干部、律師、民警、醫生等人員，參與社區的政策宣講、矛盾調解、法律咨詢、健康保健等工作，為居民提供優質的專業化服務。另一方面，指導符合條件的小區成立小區黨支部，引導黨員在“八小時外”發揮模范先鋒作用，在疫情防控、物業亂象整治、環境治理中當“排頭兵”，“零距離”服務居民、助力群眾自治;整合“下沉”力量同時，還積極整合內部資源，創新成立了“書記工作室”，由社區黨委書記孫偉和副書記張長偉親自接待群眾，聽取區居民心聲和意見建議，依托居民議事會、居民理事會、居民監事會解決問題，調動居民參與基層治理的主動性和積極性。

今年以來，社區先后聯合9家機關、企事業單位黨組織，開展各類共建活動65次，惠及群眾2000人，解決難點、熱點問題26個，調解各類矛盾糾紛31件，300余人次黨員參加創建、防疫等志愿服務。

用活“小板凳”深化“大走訪”

“‘小板凳’來了，快，坐到我們這里來……”夏日傍晚，見到幾位手拿著小板凳的“紅馬夾”走來，國棉廠家屬院廣場上，正在乘涼的陳桂榮以及其他幾位老人熱情地招呼道。“最近天氣熱，您幾位身體可好?我們這次來一是看看家里有啥需要做的，二是給大家講一講夏季用電安全和食品安全知識。”“紅馬夾”們放下凳子，和老人們圍坐在一起，親切交談。

這是華府社區“小板凳”黨員志愿服務隊開展服務的一個場景。華府社區“雷鋒超市”黨員志愿者服務隊成立之初，志愿者們在走訪中發現，小區居民有茶余飯后坐在一起聊天的習慣，便靠近大家了解情況。居民們看到他們，非?？蜌?，趕忙讓座，志愿者又不好意思讓居民站著，于是商定以后進小區自己帶凳子，自然加入、隨意聊天，避免互相讓座的“尷尬”。時間長了，居民們就把志愿者親切地稱為“小板凳”。“小板凳”黨員志愿者服務隊的名稱也由此而來。

“小板凳”黨員志愿者服務隊有自己完善的活動計劃和工作制度。堅持每周開展一次活動，深入到廣場、小區、背街小巷、門店等地，在“拉家常”中向轄區居民提供文明創建、政策咨詢、便民服務、科學普及、矛盾調解等服務。其不僅是一個響當當的黨建服務品牌，更是一個密切黨群關系、提升基層治理的重要平臺和載體。“小板凳”黨員志愿者服務隊由最初的8人增加到76人，包括黨員義工服務隊、衛生保潔服務隊、扶貧濟困服務隊、便民助民服務隊、治安巡邏服務隊等8個小分隊，累計參加各類志愿者活動1000余人次，服務群眾2000萬余人，化解各類矛盾糾紛620多件。

落實“小照料”傳遞“大溫暖”

華府社區有一種特色服務——“雷鋒超市”。100多平方米活動中心、全天候的點單服務、豐富多彩的文藝節目、專業化的健康咨詢、體貼的入戶幫扶、溫馨舒適的心理疏導等，在一張張慈祥喜悅面孔的映襯下，成為該社區探索破解城市養老問題，托舉“銀發族”幸福生活的最好印證。

華府社區老舊小區多，人口老齡化趨勢嚴峻。據統計，60歲以上老年人有1722人，占轄區總人口的21%。一直以來，社區兩委和陽光社工把構建和完善養老服務體系，開辟優化社區養老模式，保障老年人“老有所養、老有所醫、老有所居、老有所靠”作為基層治理的一個重要課題。

為解決了轄區內需要幫扶老人的養老難題，華府社區聯合陽光社工創立了“雷鋒超市”，為民服務平臺。該超市位于社區國棉廠家屬院內，制度完善，服務內容齊全，采取政府監管、社工運轉的模式，專業化程度高。依托社區新時代文明實踐站和社區衛生服務站，老年文體活動多姿多彩，醫養結合突顯成效，被廣泛點贊。對居家養老的老年人，華府社區在“四社聯動”基礎上再發力，形成社區為平臺、社工為主力、社會組織為載體、社區志愿者為補充、社區慈善有機聯動的“五社聯動”服務模式。

像“繡花”一樣把養老服務精細化，在老舊小區改造中，修建活動廣場增添扶手、增加健身器材、鋪設輪椅坡道，讓老年人環境更友好;在志愿者服務活動中，開展叫醒服務、代辦服務、老年人家庭婚姻財產法律咨詢、獨居失獨老人愛心援助，讓老年人生活更美好;在醫養結合實踐中，建立健康檔案、簽約家庭醫生、進行免費體檢、宣傳健康知識，讓老年人老有所醫;常態化舉辦“老黨員講黨課”、老年人才藝展示等活動，鼓勵老年人參與創文、創衛、疫情防控、平安建設等共享共建活動，讓他們發揮余熱，老有所為，時時處處都能感受到關愛和溫暖。

基層無小事，枝葉總關情。堅持黨建引領，回應群眾關切，聚合各方力量，踐行初心使命，以“治理精度”提升“民生溫度”。華府社區的“幸福密碼”，正在讓越來越多的美好生活愿景照進現實。