提請審議！居民可利用自有住宅從事旅游經(jīng)營

5月23日召開的四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上，《四川省旅游條例(修訂草案)》(以下簡稱“《條例(修訂草案)》”)提請大會第二次審議。《條例(修訂草案)》在推進文化和旅游融合發(fā)展、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、促進旅游業(yè)健康發(fā)展等方面進行了補充完善，擬規(guī)范在線旅游、防范私設(shè)“景點”等行為。

推動博物館、美術(shù)館等成為旅游目的地

在推進文化和旅游融合發(fā)展方面，四川將推動博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)設(shè)施成為旅游目的地。《條例(修訂草案)》增加一款規(guī)定：“各地規(guī)劃建設(shè)公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強與旅游服務(wù)設(shè)施的功能融合，發(fā)揮公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，推動博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館、體育場館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等成為旅游目的地。”此外，修訂草案分別明確了四川特色文化、紅色文化與旅游的融合發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

在提高旅游服務(wù)質(zhì)量方面，四川將完善富民共享機制，支持城鄉(xiāng)居民參與旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的富民功能。《條例(修訂草案)》增加一款規(guī)定：“鼓勵探索當(dāng)?shù)鼐用窈侠矸窒砺糜谓?jīng)營收益機制，促進當(dāng)?shù)鼐用褚婪ㄓ行騾⑴c旅游的資源開發(fā)、商品產(chǎn)銷、經(jīng)營活動等。”并增加一條規(guī)定：“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，為旅游者休閑度假、游覽觀光或者體驗鄉(xiāng)村生活等提供服務(wù)。”

為提高旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，修訂草案鼓勵旅游經(jīng)營者通過在線旅游平臺，為旅游者提供包價旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項旅游服務(wù)。并鼓勵旅游經(jīng)營者依托本地特色文化旅游資源，開發(fā)文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)和文化會展等旅游產(chǎn)品。

《條例(修訂草案)》還規(guī)定：“旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對和處置突發(fā)事件或者旅游安全事故的能力。”

加強在線旅游經(jīng)營監(jiān)督管理

防范私設(shè)“景點”等行為

為更好規(guī)范旅游服務(wù)活動，保障旅游者合法權(quán)益，《條例(修訂草案)》還補充完善了相關(guān)條款，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

針對在線旅游，《條例(修訂草案)》增加一條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強在線旅游經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范在線旅游經(jīng)營秩序，構(gòu)建在線旅游平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者與旅游者之間的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)在線旅游平臺經(jīng)營者與旅行社、交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關(guān)經(jīng)營者協(xié)同發(fā)展。”

針對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件從事旅游經(jīng)營，修訂草案提出，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)進行監(jiān)督管理。

針對私設(shè)“景點”等現(xiàn)象，《條例(修訂草案)》增加一條規(guī)定：“單位或者個人未依法取得相關(guān)許可及證照，不得在特定的場所或者區(qū)域開展旅游經(jīng)營活動。”同時，制定或者調(diào)整利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通運輸服務(wù)等另行收費項目的價格時，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。(成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮)