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中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊“治理之道，莫要于安民”。近年來(lái)，天津市河?xùn)|區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理，以“打通最后一公里”為目標(biāo)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最根本的問(wèn)題，筑牢平安建設(shè)根基。市、區(qū)有要求，街道社區(qū)有行動(dòng)，二號(hào)橋街道福東北里社區(qū)黨委積極探索社區(qū)治理方式創(chuàng)新，總結(jié)“三進(jìn)四必”基層調(diào)解工作法，主動(dòng)融入社區(qū)治理格局，不遺余力化解群眾矛盾，解決群眾難題，贏得群眾口碑，推進(jìn)基層社會(huì)治理共建共治共享。

察民情、聽(tīng)民聲，“軸心”作用“強(qiáng)基固本”

“群眾在哪里，社區(qū)黨組織就出現(xiàn)在哪里；群眾需要什么，社區(qū)黨組織就幫什么”。2018年，河?xùn)|區(qū)推廣二號(hào)橋街道黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn)，依托社區(qū)黨委成立“曉嫻人民調(diào)解室”，建立“1+4”調(diào)解模式，做好“公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)”四個(gè)對(duì)接，聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室、街道司法所、法官工作站建立前置調(diào)解機(jī)制，不斷提升矛盾糾紛多元化解水平，打造一站式基層調(diào)解平臺(tái)。4年來(lái)，作為社區(qū)治理“帶頭人”和“曉嫻人民調(diào)解室”的負(fù)責(zé)人，福東北里社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)“兩委”班子成員，發(fā)揮黨組織軸心作用，真正將社區(qū)黨員組織起來(lái)、教育起來(lái)、引導(dǎo)起來(lái)，成立“紅色調(diào)解”志愿服務(wù)隊(duì)，組織黨員讀原著、學(xué)原文，學(xué)黨史、講黨課，學(xué)政策、做貢獻(xiàn)，舉辦“學(xué)習(xí)身邊榜樣”主題黨日活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員成為黨的理論政策宣講員，在思想上引領(lǐng)群眾；成為民情民生速遞員，在工作上貼近群眾；成為綜合服務(wù)保障指揮員，在生活上關(guān)心群眾。“紅色調(diào)解”志愿者與社區(qū)黨委群策群力，在疫情防控、扶貧助困、疫苗攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重大考驗(yàn)中展現(xiàn)強(qiáng)大的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在核酸篩查工作中，“紅色調(diào)解”志愿者針對(duì)居民不理解、有顧慮的情況，耐心細(xì)致宣傳政策、紓解安撫群眾情緒，所有問(wèn)題在柔聲細(xì)語(yǔ)中悄然化解。

解民憂、紓民困，“三進(jìn)”服務(wù)“春風(fēng)化雨”

“一些看似瑣碎的民生小事，對(duì)老百姓而言都是實(shí)實(shí)在在的大事，做群眾工作就要從群眾的利益和需求出發(fā)” 。福東北里社區(qū)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”，調(diào)解工作永遠(yuǎn)在群眾身邊。一是調(diào)解室進(jìn)黨群，服務(wù)群眾零距離。社區(qū)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心陣地，將調(diào)解工作室開在小區(qū)院里，建立“周四法律咨詢?nèi)铡保?qǐng)律師在調(diào)解室坐班，為社區(qū)居民及時(shí)解決家中涉法難題。與天津電視臺(tái)“二哥說(shuō)事兒”欄目組合作，同步開展線下法律咨詢和調(diào)解活動(dòng)，讓依法調(diào)解深入居民心中。二是調(diào)解員進(jìn)網(wǎng)格，排查化解零距離。社區(qū)黨委將紅色元素植入人民調(diào)解工作，在網(wǎng)格黨支部中招募了9名熟悉社情民情的紅色調(diào)解志愿者，吸納2名從事法律工作的“能人”進(jìn)入“幫幫團(tuán)”，排查化解多起家庭糾紛、鄰里矛盾和社區(qū)治安案件。通過(guò)網(wǎng)格員信訪代理機(jī)制，幫助群眾協(xié)調(diào)寧月花園污水外溢、福東北里房屋修繕排險(xiǎn)等群眾難題和糾紛瑣事，營(yíng)造“一人在調(diào)解、眾人獻(xiàn)良策”的良好氛圍。三是調(diào)解工作進(jìn)百姓家庭，平等交流零距離。社區(qū)黨委班子成員經(jīng)常走樓串戶，主動(dòng)到居民家中拉家常、敘家事，講群眾聽(tīng)得懂且能接受的“大實(shí)話”。今年以來(lái)，社區(qū)黨委開展矛盾糾紛排查256次，通過(guò)近距離解決民生訴求、成功調(diào)解矛盾糾紛32件，涉案金額14510元。

順民意、贏民心，“四必”宗旨“潤(rùn)物無(wú)聲”

“群眾工作無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情”。在矛盾糾紛化解工作中，社區(qū)黨委堅(jiān)持“把每一個(gè)群眾當(dāng)親人”，帶著感情、帶著責(zé)任、正視問(wèn)題、直面矛盾，深挖研判群眾訴求背后的故事，推動(dòng)“事心雙解、事了案結(jié)”。一是重點(diǎn)人群必訪。舉一反三是消除隱患的重中之重。得知社區(qū)一戶年過(guò)七旬的夫婦兒子病危后，網(wǎng)格員和調(diào)解員歷時(shí)5個(gè)月堅(jiān)持輪流看望照顧病人，及時(shí)化解家庭矛盾，為老人送去關(guān)愛(ài)和慰問(wèn)。為杜絕發(fā)生類似問(wèn)題，社區(qū)黨委定期召開“四失五類”重點(diǎn)群體糾紛研判工作會(huì)議，幫助有困難的群眾解決后顧之憂。二是小巷輿情必知。“用腳底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。調(diào)解員在日常巡邏中聽(tīng)到居民議論因自來(lái)水管老化導(dǎo)致“吃水難”問(wèn)題，極易引發(fā)群訪。社區(qū)黨委第一時(shí)間安排網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，持續(xù)3個(gè)月挨家挨戶做工作，最終達(dá)成了既讓低樓層住戶滿意、又讓高樓層住戶解決喝水難問(wèn)題的拆改方案，為百姓心中注入一股清流。三是見(jiàn)面匯報(bào)必做。公開議事是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。在實(shí)踐中，社區(qū)黨委總結(jié)出“一穩(wěn)、二疏、三組織、四公開、五參與”的五步調(diào)解法。針對(duì)住戶反映家中暖氣不熱的情況，帶領(lǐng)網(wǎng)格員立即入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，督促供熱企業(yè)及時(shí)測(cè)溫檢修，召開供暖協(xié)調(diào)會(huì)，定期在社區(qū)公眾號(hào)、微信群公示工作進(jìn)度，及時(shí)“向群眾匯報(bào)”。供暖期結(jié)束后，社區(qū)黨委召開居民代表會(huì)議，制定了全年整改維修方案并順利施工，群眾的心暖了、氣順了，更滿意了。四是為民之心必誠(chéng)。黨員帶動(dòng)是做好群眾工作的重要法寶。社區(qū)一棟樓內(nèi)居民因自行籌資更換對(duì)講門事宜引發(fā)糾紛，社區(qū)黨委第一時(shí)間聯(lián)系維修公司，建立樓內(nèi)微信群，發(fā)動(dòng)黨員主動(dòng)站出來(lái)和調(diào)解員們?nèi)翰呷毫ψ龊脛窠馐鑼?dǎo)，最終樓門修好了、對(duì)講機(jī)通了、樓道燈亮了，居民與黨組織的心貼得更近了。

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