核心提示：2012年10月，由洛陽隆達房地產開發有限公司開發的洛陽市老城區邙山鎮李家凹村“大唐東市元陽隆城”(以下簡稱：元陽隆城)項目，在未取得任何規劃、土地、施工手續的情況下開工建設;次年7月，由于“元陽隆城”項目存在嚴重違規，至主體工程結束后住，建設部門無法對工程質量進行驗收，導致施工單位資金未能按時結算被迫停工。據項目一施工單位谷姓負責人稱：“元陽隆城”項目無立項、招標、未備案，開發商在未通過招標的情況下，就找好了工程的建設方，至如今工程已封頂，如此一個嚴重違規的房產項目，職能部門為何開啟“一路綠燈”?”

　　“元陽隆城”項目建設嚴重違規 沒一家政府職能部門去監管

　　據公開資料顯示：“元陽隆城”項目位于洛陽市老城區王城大道以西，規劃中的2、3號線近在咫尺。元陽隆城項目總占地4400余畝，總面積600余萬平米，一期工程占地400余畝，約35萬平米。

　　據邙山鎮一村干部介紹，起初這個項目不是叫“元陽隆城”這個名字，而是叫“邙山鎮中心社區”， 期間還叫過“紫羅蘭社區”，至于為啥不斷更換社區名字至今不明究竟，本來是政府給村民們建的安置房，更改后的項目名稱，使得商業氣息越來越濃。 元陽隆城項目一期占地400多畝，都是我們村(李家凹村)的耕地，當時由于補償不合理，村民不愿耕地被征收，政府就把村民耕地上的附屬物給搗毀，有一天晚上，邙山鎮政府結合開發商找來了30多名社會閑雜人員乘車來到村里，對不接受征地補償條件的村民們進行威脅恐嚇。后來由洛陽市老城區政府從區各局委抽調一些領導成立了“邙山鎮中心社區指揮部”專門協調征地補償問題。截止目前，這項目啥手續都沒有，指揮部都是區里各局委領導組成的，這就是為什么明顯違規的項目卻沒有一家政府單位去監管的原因。

　　元陽隆城項目無立項、備案、招標等手續情況下就已開工建設，令人費解的是，截至目前，這樣一個嚴重違規建設的項目為何不見政府一家相關單位前去監管?該項目施工方一負責人說道：“開發商拿下這塊地時沒有進行招標，來這里的建筑公司、監理公司都沒有通過招標，是我們與開發商私下談判接到的工程，不過我公司手續齊全，由于該項目違規以至在主體工程結束后無法進行驗收，導致施工單位工程資金不能按時結算，在2013年7月建設單位被迫停工。”

　　據項目一施工方負責人說道：“目前主體工程已完工，由于項目存在嚴重違規，政府有關部門不能順利進行驗收，違規項目法院也不立案，投入巨額的工程款眼看就要打水漂了，討債的整天圍堵家門，壓力很大，其中該項目已有一個施工方曹姓負責人因要不到工程款壓力過大導致病情加重死亡”。

　　“項目違規不合法，為什么政府當初沒有在開工時阻止開發商洛陽隆達公司施工呢?以至于一個違規項目施工了兩年之久，要是政府當初進行監管我們的損失到現在也不會這么大。”該項目一施工方負責人還說道。

　　對于此事，2016年9月9日，洛陽市老城區發改委副主任徐錫勝稱：“其實昨天下午還在開會，14個棚戶區改造項目，包括元陽隆城項目，就一個建完了其它的都在那里停著，媽的就他(元陽隆城)一家還好，恁多家，咋弄啊!其它的項目比他(元陽隆城)還好些，因為人家都在規劃區內，區里逼市里，市里無動于衷，省政府訂的政策(農村社區政策)弄的的一塌糊涂導致伙計們，你說你是受害者，張濤就不是受害者?是不是，我不是受害者?連區政府都是受害者，元陽隆城項目規劃手續還沒有，關鍵是規劃土地解決不了，有規劃啥都能解決，他現在土地都沒有，買指標都沒有，發改委立項就立過了，這么大一個事就往哪兒一擱，恁多事，主要是騙了好多人，這塊能弄好對政府來說不是好事嗎?你對我一個人，我要對多少人，這扯進去多少人，你不是不知道，十幾棟樓里，年三十晚上我才能回家，你想想人家過年一分錢得不住每人會好受，你難過，我們還難過里，我們也是夠嗆啊!你說我們招誰惹誰了，盧某某在的時候逼著干，你不干，他撤你的職，不干免你的職，天天逼著大家那樣弄，誰建的多坑誰坑的多，老曹的死與要不到錢有一定關系，但不完全是，一是原來的政策確實是沒制定好，第二是賴咱考察項目沒有考察好，張濤雞巴沒考察好還賴別人，違規不讓建現在說有裘用啊!你說這些有啥用?最終還是把規劃解決掉，以前馬某某當市規劃局長的時候對這事反感，換了個劉德勝，這家伙啥活都不干，人家就不想當局長你們硬讓我當規劃局長，干了兩年什么都不干，又叫他推到洛龍區當區長去了，現在還兼洛陽市規劃局局長，規劃局沒人去，現在雞巴連規劃局長都沒有，誰去管這事啊!市里領導老是換，馬上又要給他換市領導誰管這事啊!政府有招弄他(張濤)，可是他也是受害者” (以上內容有反映人提供的錄像視頻)。

　　根據我國《城鄉規劃法》第六十四條：未取得建設工程規劃許可證或未按照建設工程規劃許可證進行建設的，由縣級以上地方政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

　　違規房產熱銷 監管部門被指“開綠燈”

　　據了解，“元陽隆城”項目，因未能在政府相關部門取得任何合法手續的情況下，在主體工程結束后，以至于政府有關單位無法進行正常驗收，導致施工單位資金不能按時結算而在2013年7月被迫停工，即使這樣一個嚴重違規停工的項目，開發商仍大勢公開熱賣房產。

　　據開發商傳資料顯示：元陽隆城特惠房源抄底價2999元每平米，交1000元，立享1000元/㎡鉅惠，勁省10萬余房款;特惠房源抄底價2999元/㎡起。在售樓棟：6號地塊：601#、602#、603#、605#，在售戶型：二室81.16平米、86.33平米;三室：98平米、116平米、136平米;四室：137.27平米、137.47平米。工程進度：601#、602#、603#、605#主體已建好，目前正在填磚。元陽隆城1千元認籌，立享1000元/㎡鉅惠，勁省10萬余房款;特惠房源抄底價2999元/㎡起。當前工程進度：6號地塊樓盤已全部封頂，7號地塊702# 703#號樓在做工程隔斷，701#號樓在做外立面。

　　當地民眾普遍說道：“元陽隆城項目的房子還沒建好，開發商就已經公開對外銷售，他們什么手續都沒有，前一段時間去買房子的人還挺多的，不知道為啥后來在那里買房的一部分業主紛紛去退房，那房子的價格也不算太貴啊，可能是因為那樓盤違規嚴重，怕買了之后辦不下來房產證吧!”

　　2013年7月元陽隆城項目安置房已被迫停工，工程上裸露出來的鋼筋已經銹成了這樣

　　元陽隆城項目售樓部一工作人員說道：“元陽隆城項目由兩部分房源，安順街南屬于安置房，安順街北是我們洛陽隆達房地產有限公司開發的的商品房，高22層共22棟，均價3500—3600元每平米不等，你可以考慮該項目6號塊地的601棟、602棟、605棟樓，2017年5月1日交房;7號塊地的701棟、702棟703棟樓均價3820元每平米，今年年底交房”。“目前我們這里沒有國土證等手續，不過老板說了，要對來這里的購房者說手續正在辦理當中，由于房子的價格低，目前我們已經賣了80%。”這位工作人員還說道。

　　根據《商品房銷售管理辦法》第三十八條規定： 違反法律、法規規定，擅自預售商品房的，責令停止違法行為，沒收違法所得;收取預付款的，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。

　　根據我國《建筑法》第六十一條規定：交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。來源：中國企業網