這是一所鄉(xiāng)村小學(xué)，原來占地面積只有3畝，現(xiàn)在又增加了15.8畝。”云南省大理白族自治州洱源縣常務(wù)副縣長李燦文在右所鎮(zhèn)松曲中心完小的操場上對記者說，按照原計劃，該縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作要2019年完成。不過，去年省委省政府出臺了“脫貧摘帽”的具體實施辦法，把“實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并通過國家督導(dǎo)評估”作為標(biāo)準(zhǔn)之一。于是，該縣對照義務(wù)教育均衡發(fā)展20項底線指標(biāo)和10項評估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　近日，記者跟隨教育部掛職干部來到云南滇西，了解當(dāng)?shù)胤鲐毲闆r。滇西集中連片特困地區(qū)，是國家新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)中邊境縣數(shù)量和世居少數(shù)民族最多的片區(qū)，貧困人口占云南貧困總?cè)丝诘?0%以上。自2012年中央啟動集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，教育部定點聯(lián)系滇西片區(qū)，與28個部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機(jī)制。到目前為止，已有22所高校承擔(dān)滇西專項扶貧任務(wù)，10個職教集團(tuán)與滇西10個州市開展戰(zhàn)略合作，共派出4批220名掛職干部。

　　伴隨著扶貧攻堅計劃的進(jìn)行，像右所鎮(zhèn)松曲中心完小等一批中小學(xué)迅速地改善了辦學(xué)條件，而且根據(jù)中央的精神，2017年是精準(zhǔn)脫貧的深化之年，這給滇西帶來了更加深刻的變化。

　　精準(zhǔn)扶貧不能再像以前那樣“有啥給啥了，而是要缺啥補啥”。教育部滇西掛職干部總領(lǐng)隊、大理白族自治州副州長、中國教育科學(xué)研究院副院長曾天山說。曾天山帶領(lǐng)的是教育部派出的第四批掛職干部，“到了我們這一批，很多事情都比較清晰了，現(xiàn)在是要解決‘怎么干’的問題，就要更加理性地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。”

　　這些來自高校、教育研究機(jī)構(gòu)的、與“智力”高度相關(guān)的掛職干部們做起事情來自然也帶有學(xué)者的習(xí)慣，他們把“調(diào)研”作為自己工作的第一步。

　　在來滇西掛職前，鄭鵬是陜西師大西北瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實驗室的副主任，在云南普洱掛職4年，先后任景谷傣族彝族自治縣副縣長和普洱市人民政府副秘書長。經(jīng)過調(diào)研，鄭鵬發(fā)現(xiàn)普洱的氣候環(huán)境非常適合多種瀕危藥材的生長，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)是一條可行的致富路子。于是，經(jīng)過反復(fù)實驗，他們成功在普洱利用大田直播技術(shù)繁育瀕危藥材優(yōu)質(zhì)種苗，從根本上解決了人工栽培的瓶頸問題。截至2017年3月，“我們指導(dǎo)普洱、西雙版納的企業(yè)和老百姓種植瀕危藥材約6000余畝，建立瀕危藥材良種繁育基地300余畝，僅種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益約6億元以上，扶持的企業(yè)自己就幫扶了400余戶老百姓種植藥材，其中建檔立卡的貧困戶有50余戶，輻射帶動周邊千余戶老百姓種植藥材。”鄭鵬說。

　　據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，教育部正在發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，探索特色扶貧的路徑。比如，清華大學(xué)為大理白族自治州及南澗彝族自治縣開辦5期黨政干部綜合能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部355人;浙江大學(xué)選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任景東彝族自治縣蠶桑、食用菌、烏骨雞、茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首席專家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;華中科技大學(xué)結(jié)合異地搬遷和安居工程，幫助臨翔區(qū)完成了兩鄉(xiāng)兩村規(guī)劃;復(fù)旦大學(xué)安排醫(yī)學(xué)專家到永平縣開展專題講座、義診、臨床教學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動，累計培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員4000多人次;上海交通大學(xué)組織研究生支教團(tuán)到洱源縣開展支教服務(wù)，深入貧困鄉(xiāng)村，傳遞現(xiàn)代文明觀念和思想。

　　其實，從本世紀(jì)初開始，政府協(xié)調(diào)高校參與扶貧相關(guān)工作就成了一種慣例。不過，在中央精準(zhǔn)扶貧的思路下，掛職干部們有了更多的思考。

　　“以前是教育扶貧，現(xiàn)在我們要通過教育扶貧。”曾天山說，這其實是一種文化的建設(shè)，是尋找一個人內(nèi)生的動力，是激發(fā)每一個人追求更好生活的內(nèi)生動力。

　　于是，他們把注意力投向基礎(chǔ)教育，因為只有改變孩子才能真正阻斷貧困的代際傳遞。

　　在尋找突破口的過程中，掛職干部們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從高考成績可以看出滇西不少縣的學(xué)生英語成績不及格的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)縣小學(xué)英語開課率偏低。

　　“英語學(xué)不好，走不遠(yuǎn)也走不好。”掛職干部發(fā)現(xiàn)的問題也是當(dāng)?shù)亟逃块T正在著急的事。

　　“這是我們的短板。”大理白族自治州教育局局長張春驊說，“我們特別想解決，但是我們這方面師資不夠”。

　　于是在滇西，小學(xué)英語“清零計劃”和中學(xué)英語教師提升計劃開始實施了。

　　“以前我們也有不少培訓(xùn)，但是有時候我們的老師參加完這樣的培訓(xùn)經(jīng)常暈暈乎乎的。”張春驊說，有些培訓(xùn)不能跟當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，培訓(xùn)不僅對老師沒有實際的幫助，而且還耽誤了時間。

　　為了避免這種供需不對稱的培訓(xùn)出現(xiàn)，掛職干部們從外研社請來了教材出版專家，還請來了有實際教學(xué)經(jīng)驗的中學(xué)老師，對滇西的老師進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，他們充分利用自己掛職前積累下來的資源，募捐來英語讀物和在線數(shù)字教育資源等。用這樣的方式，切實解決滇西中小學(xué)英語教育質(zhì)量提高的難題。

　　治貧先治愚，扶貧先扶教。“教育是最根本的精準(zhǔn)扶貧。”曾天山說。